2014年4月,我从福建农林大学选派到漳州市云霄县和平乡桥头村,开始为期3年的挂职生涯。桥头村地处漳州市云霄县和平乡的西南部,是革命老区基点村,同时也是第四轮省级扶贫开发重点村和建档立卡贫困村,距离县城30公里,平均海拔700米。全村由4个自然村组成,共266户,人口1088人。村民主要经济来源依靠枇杷、茶叶种植和乡村旅游,2014年,村民人均收入4500元,收入处于较低水平。
一年多来,在各级党委政府及帮扶部门的关心指导下,桥头村扶贫开发工作取得了较好成绩,共实施基础民生和产业扶贫项目8个,争取各类项目资金800余万元。回顾一年多来的驻村之旅,有风雨,有感动,更有我对这片土地深厚的感情。
抓支部,强组织
为改变桥头村组织建设薄弱的现状,我们从规范多项制度,加强组织活动,强化党员意识,充实后备力量等入手,逐步提高支部战斗堡垒的作用,支部班子想事情、做事情的氛围日益浓厚,带领群众脱贫的能力明显提升。一年多来,桥头村共制定完善制度6项,实行党务村务公开18次,开展党的群众路线教育实践为主要内容的学习活动24次,发展党员2名。同时,桥头村党支部先后与福建农林大学继续教育学院党委、图书馆党委开展了结对共建帮扶活动。福建农林大学继续教育学院通过“支部互动手拉手,党建互助促提升”活动为桥头村党支部捐赠了6台液晶电脑及党建书籍;福建农林大学图书馆通过“结对共建,送书下乡”活动为桥头村“农家书屋”筹集了最新农业生产技术书籍1020册。
抓基础,改穷貌
围绕驻村扶贫三年规划,一年多来,桥头村主要抓好五个基础民生项目建设:一是道路建设。桥头村把3.4公里的水泥村道建设作为解决发展瓶颈问题的突破口,经过不懈努力,不仅将该工程列入省交通厅补助项目,而且向挂钩单位省农业厅争取了彩票公益金100万元、向福建省乌山凤顶文化生态旅游发展有限公司争取了20万元。目前桥头村已实现全村道路水泥硬化,彻底解决了过去群众出行难的问题,惠及民众1000余人;二是新建村级组织(文化)活动场所。在乡党委政府投入10万元的基础上,通过多方筹资,向省新闻出版广电局、地震局、中国银行福建省分行、厦门海关、海沧区政府共争取资金50万元,向县老区办、民政局共争取资金31万元新建村级组织(文化)活动场所,目前已投付使用。该场所的落成,极大地改善了桥头村的办公条件和对外形象,凝聚了桥头村村民和在外成功人士建设家乡、发展家乡的民心和力量;三是改造希望小学。桥头希望小学是C级危房,存在严重的安全隐患,为此我们主动向县教育局汇报沟通,申请了薄弱学校改造项目。由于资金存在较大缺口,在挂钩联系云霄县的省政协副主席郭振家关心协调下,两家爱心企业各捐资20万元用于小学II期的配套设施建设。同时,桥头村联系对接省台联、厦门海关、福建农林大学继续教育学院分别向小学开展了捐资助学活动,捐赠款物近20万元,学校建设得到全面提升;四是道路亮化。全村道路水泥硬化虽然解决了过去“雨天是泥水路,晴天是黄土路”的老难题,但是考虑到村民晚上出行、就医、活动的安全,道路亮化势在必行。在省直机关部门的共同帮扶下,桥头村主干道沿线安装了54盏LED智能路灯;五是河道治理。4.5公里河道担负着桥头村600多亩良田的灌溉及排涝任务,由于年久失修,淤泥堵塞现象严重。经过不懈努力,桥头村向省财政厅成功申请了2015年农业综合开发项目,获批资金323.2万元,整治工作全面推进。
抓产业,促增收
充分利用桥头村独特的地形、地貌和气候,打造本地特色产业。一是通过土地流转150亩,将村民手中闲置的农田集中利用,引进漳州乌山金顶果蔬有限公司发展富硒高山蔬菜,村委会与企业协商每年每亩收取100元作为土地流转工作经费,每年可固定增加村财15000元;二是引进企业在村内创办“乌山村”家庭农场,以50亩农田为试点,逐步扩大建立果蔬采摘基地,发展农家乐。村委会与企业协商每年每亩收取100元作为土地流转工作经费,每年可固定增加村财5000元。通过以上项目的实施,不仅吸纳本地劳动力40余人,在一定程度上解决了村内剩余劳动力的就业问题,而且每年预计可增加村集体收入2万元,实现了村财“零”的突破。
抓难点,重精准
特困群体是实施贫困帮扶的重点和难点,对此,我们按照上级精准扶贫的有关要求,通过在村设立“精准扶贫服务点”,对贫困对象进行“精准识别”,建立完善贫困户建档立卡资料;按照“分清类别,双向选择”的要求,联系县交通局和乡政府对12户建档立卡贫困户开展一对一的精准结对帮扶;联系福建农林大学新农村发展研究院在桥头村设立分布式服务站,对贫困对象实施科技帮扶;积极开展职业技能、新型职业农民培训,加快人力资源开发,努力培养出一批有文化、懂技术、会经营、能创业的现代新型农民。
抓旅游,创品牌
桥头村自然景观奇特、人文资源丰富,以“山泉小溪流水人家,茶叶枇杷鸟语花香”为其主要特色,一年四季空气清新,可谓天然氧吧。村内不仅保留了较为完好的乌山革命坪坑伏击战旧址、土楼、庙宇、祠堂等古建筑,而且因其独特的地形地貌,天然形成了乌山、楼仔口瀑布、五重溪等山水美景。今年以来,桥头村紧紧围绕发展乡村旅游、打造富美乡村的目标,以环境综合整治和基础设施建设为抓手,大力拆除旱厕、猪圈、鸡舍,清理垃圾,村容村貌焕然一新。2015年,福建省住房和城乡建设厅、福建省旅游局联合开展第二批省级特色景观旅游名镇名村创建工作,经过专家初评、复审,桥头村最终被确定为省级特色景观旅游名村。